Сельскохозяйственные угодья – это земли, которые систематически используются для осуществления хозяйственной деятельности: для выращивания зерновых культур, культурных растений, разведения скота и проведения других сельскохозяйственных работ. Каждый надел земли имеет свои границы.
Земельные угодья, участвующие в опытных программах государственного уровня либо частного, а также используемые для производства сельскохозяйственной продукции, находятся под защитой государства, за ними закрепляется один тип допустимого использования и осуществляется постоянный контроль за его исполнением. В ходе хозяйственной деятельности виды могут менять категорию. В случае возникновения потребности изменения категории земли, очень трудно получить на это разрешение.
А если средняя стоимость по региону меньше кадастровой, то положительное решение получить невозможно, так как это запрещено по закону. Такой жесткий контроль в отношении земельных угодий установлен в связи с тем, что земля является национальным богатством и от того, как ее поддерживают и сохраняют зависит будущее развитие сельского хозяйства в России.
Содержание статьи:
Общие сведения
К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, которые отводятся под:
— пашню (и обрабатываемые земли, и временно отдыхающие — пары), используемую под посев культурных растений и многолетних трав на наделах севооборота. Пашня составляет большую часть угодий;
— пастбища (участки, используемые для выпаса животных в теплое время года, но не относящиеся к залежам и сенокосам). Пастбища бывают: суходольные (обычно расположены в поймах рек и, в весеннее время подтопляются) и заболоченные (расположены в низинах, рядом с болотами);
— сенокосы — участки с многолетними травами, предназначенные для кормления скота скошенной растительностью в зимнее время года. Сенокосы бывают: чистые (без кустарников, пней, кочек), закочкаренные (10% площади покрыто кочками), залесенные и закустаренные (покрытые деревьями и кустарниками на большей части площади до 70%);
— многолетние насаждения, используемые для выращивания кустарников, деревьев, многолетников (виноградники, сады, плантации, ягодники и т.п.);
— залежи — свободные земли, распаханные и, ранее используемые в качестве пашни, но в дальнейшем, в течении года не обрабатываемые и не подготовленные под пар, находящиеся в стадии консервации. Этот способ необходим для восстановления плодородности земли и борьбы с сорняками.
Подробности
Для определения качества почвы
…и степени ее плодородия применяется единица измерения – балл ботировки. Чем земля качественнее и ценнее для сельскохозяйственного использования, тем балл выше. «Ботировка» в переводе с латинского означает «добро». При проведении исследований учитывается к какой климатической зоне относятся земельные угодья.
Руководствуясь полученными баллами, сравнивают земельные наделы с похожими условиями нахождения, основываясь на одинаковом временном периоде. При расчете кадастровой стоимости этот показатель играет главную роль. Вторым по значимости считается экономическая ценность земельного участка.
Оценка
Оценке подлежат:
— урожайность земельных угодий, в соответствии с их видом использования;
— процент окупаемости инвестиций (показатели валовой продукции);
— возможный процент чистой прибыли.
В случае необходимости перевода земли в другую категорию, если он относится к сельскохозяйственным угодьям, балл бонитета (бонитировки), должен быть ниже среднего балла, зарегистрированного в данном регионе Российской Федерации.
Разрешение
Получить разрешение на смену категории можно в случае:
— для консервации, итогом которой является прекращение оборота и проведение мероприятий по восстановлению качества почвы;
— при создании природоохранных зон;
— при строительстве новых населенных пунктов и увеличении границ;
— при целесообразности строительства промышленных сооружений и зданий социального назначения (в случае если кадастровая стоимость надела ниже средней по субъекту, а также, если место для строительства единственно пригодное);
— при освоении участков непригодных для сельскохозяйственного производства, включая их в другие фонды (например, лесной или водный);
— в случаях, когда земельные угодья попадают под спроектированное строительство объектов инфраструктуры (разрешается при одновременной рекультивации почв);
— при потребности отчуждения для применения под строительство оборонных государственных объектов;
— при потребности обработки земли для добычи полезных ископаемых (разрешается исключительно вместе с обязательствами по рекультивации почв).
Классы угодий
Сельскохозяйственные угодья на территории России классифицируются на:
— земельные наделы, имеющие кадастровую оценку выше среднерайонной;
— особо ценные в конкретном регионе (к ним могут относиться опытные земельные участки научных и образовательных организаций, их использование кроме как в сельскохозяйственных целях не допускается);
— нарушенные земли.
В настоящее время на территории России отмечается ухудшение качественных характеристик земельного фонда
Причинами этого факта является:
— Деятельность людей, наносящая вред угодьям (этот процесс протекает незаметно, но наносимый вред очевиден). Основными критериями вреда в этой области является: нерациональное использование земли, нарушение экологических норм, севооборота и т.д. Кроме этого, на земле создают огромные свалки, создают предприятия, деятельность которых способствует загрязнению почв и водных ресурсов. В сельском хозяйстве активно применяются химические удобрения, губительно влияющие на культурный слой почвы.
— Отсутствие заботы к почвам — заброшенные земельные участки страдают от воздействия ветровой эрозии, в результате вымывания плодородного слоя образуются овраги, когда-то плодородная почва со временем имеет свойство заболачиваться или превращаться в пустыню.
— Климатические факторы, постепенно ведущие к ухудшению качества почв. В нашей стране борьба с природными катаклизмами находится на достаточно низком уровне.
— Катастрофы, носящие техногенный и природный характер (последствия видны сразу, в данном случае, пострадавшие земельные площади консервируются, и земля на протяжении долгого времени – десятилетий — восстанавливается).
Итоги
Земля играет большую роль в экономике России и обеспечивает ее население различной сельскохозяйственной продукцией. Использование сельскохозяйственных земельных угодий регламентируется Земельным кодексом и строго контролируется государством.
