Одной из основных фигур системы ОВД в современной действительности является участковый. Доверие людей к правоохранительным органам формируется исходя из деятельности отдельных работников данной системы.
Участковый уполномоченный является основным звеном между рядовым гражданином и органами правопорядка. Важность этой должности заключается в том, что именно к участковому в первую очередь за помощью обращаются люди, живущие на определенной территории (участке).
На этих сотрудников возлагается большой круг обязанностей. По большому счету, участковый должен знать, чем «болеет и дышит» закрепленный за ним участок и контролировать все перемены, происходящие в жизни людей, проживающих на его территории.
Содержание статьи:
Общие сведения
За каждым участковым закреплена определенная муниципальная территория, обслуживает которую подразделение МВД. В деятельность служащих входит защита граждан от действий преступных элементов и оказание помощи нуждающимся. Большую работу проводят участковые с молодежью, гражданами, имеющими условную судимость, а также состоящими на учете в медицинских учреждениях. В целом сотрудники органов правопорядка выполняют разносторонние функции, обеспечивая благоприятные условия для реализации прав и свобод граждан.
Одна из основных задач участкового – заинтересовать и убедить население, проживающее на вверенном ему участке, оказывать содействие в деятельности участкового и находить с ними пути взаимодействия, подбирать кандидатов для внештатной работы, при этом оказывать им помощь и руководить их действиями. Это поможет сделать работу сотрудников более эффективной. Ведь, получая информацию не о свершившемся, а о планируемом противоправном событии, участковый может своевременно среагировать и помочь в пресечении нарушения.
Подробности
Полномочия
В перечень обязательных полномочий участкового входят:
— регулярный обход участка, закрепленного за конкретным сотрудником (зданий, подвалов, подъездов, чердачных помещений жилых строений, пустующих помещений, квартир, где проживают граждане, состоящие на профилактическом учете в ОВД)
— прием населения и рассмотрение жалоб и заявлений, других сведений, касающихся нарушений административного характера либо преступлений. При этом, служащий должен информировать заявителей о мероприятиях, проводимых в связи с переданными ими сведениями. У каждого участкового свой график приема, однако в любом случае должны соблюдаться правила: прием вести не реже 3 раз в неделю, причем в один из выходных дней в обязательном порядке, ведение приема проводить не только в дневное, а также и в вечернее время;
— проведение работы с лицами, состоящими на учетах (освобожденными из мест заключения, имеющих непогашенную судимость, людьми, имеющими алкогольную и наркологическую зависимость, нарушителями общественного порядка, совершившими правонарушение на семейно-бытовой почве и т.д.);
— принятие административных мер принудительного характера (установление личности нарушителя, оформлении протокола об административном правонарушении, доставка нарушителя в территориальный орган МВД).
Ведение профилактической деятельности при получении:
— уведомлений из учреждений исправительной направленности и судебных постановлений для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, колоний и др., в отношении которых, в соответствии с законодательством, введены ограничения;
— информации из медицинских учреждений на граждан, страдающих алкогольной и наркозависимостью, а также находящихся на учете в медицинских организациях и представляющих определенную опасность для населения;
— при получении сигнала о необходимости постановки на учет лица, под вышесказанные определения.
Обязанности
В обязанности участкового входит:
— знать и применять на практике предписания и определения нормативных документов, составляющих правовую основу их деятельности;
— использовать способы и приемы предупреждения нарушений правопорядка, порядок оформления следственных мероприятий;
— обладать информацией о действующих в направлении охраны правопорядка на его участке: подразделений МВД, общественных организациях, фирмах, осуществляющих частную охранную деятельность, местах хранения материальных ценностей. При этом, особое внимание должно быть направлено на потенциально опасные места;
— знать дислокацию постов ППС и ДПС как передвижных, так и стационарных, ГИБДД;
— обладать информацией о размещении на участке предприятий, культурных учреждений, развлекательных центров, зон отдыха населения, знать режим работы данных объектов и способы их охраны;
— знать местонахождения объектов, содержащих оружие и взрывчатые вещества, аптеки и склады, в которых могут содержаться наркотические препараты и психотропные вещества;
— проводить инструктаж членов организаций, осуществляющих правоохранительную деятельность перед убытием их в рейды по защите и обеспечению общественного порядка на закрепленной территории.
Кроме вышесказанного, в полномочия участкового входит розыск несовершеннолетних граждан, самовольно покинувших места проживания, граждан, совершивших и подозреваемых в совершении правонарушения, документальное заключение каждого смертного случая на его территории. Если смерть гражданина происходит дома родственники обязаны вызвать участкового для осмотра тела.
Получив информацию о совершении нарушения, сотрудник передает ее в дежурную часть и немедленно выезжает на место совершения происшествия для пресечения противоправного поведения нарушителя. До прибытия следственных органов, участковый в пределах своей компетенции документирует факты и обеспечивает сохранение следов происшествия. При наличии пострадавших, участковый докладывает дежурному и, при необходимости и отсутствии медицинских работников, оказывает первую помощь.
В каждой административной зоне есть несколько территорий, за которыми закреплены участковые. Их деятельность координирует старший участковый, кроме этого, он обучает и инструктирует молодых штатных сотрудников. В отсутствие участкового, старший участковый выполняет его обязанности.
Основным показателем деятельности участкового является сопоставление результатов работы (выявленные нарушения, оформленные протоколы и другие, документально зафиксированные мероприятия) с итогами деятельности за аналогичный период прошлого года. Этот принцип не всегда эффективен, особенно, для сельских участковых, чьи полномочия распространяются на несколько сельских населенных пунктов. Для них достижение повышенных показателей проблематично.
Итоги
Роль участковых в обеспечении нормальной жизни, здоровья и интересов населения, охраны порядка и выполнении задач, стоящих перед полицией огромна. Выполнение обязанностей служащих требует высокого профессионального уровня, знаний и навыков как психологических, так и педагогических. При этом, им категорически запрещено превышение полномочий. За применение способов, не предусмотренных российским законодательством, участковому грозит ответственность.
