Система тендеров в России стала развиваться с конца прошлого века. По сути, это «предложение» заказчика оказать ему определенные услуги.
Тендеры бывают как открытыми, так и закрытыми и проводятся, как правило, в один, или два этапа. Участие в тендере предусматривает получение хорошего заказа, а для новичков дает возможность заявить о себе. Начинающим, возможно, потребуется помощь, чтобы сориентироваться с чего нужно начинать.
Поговорим об этом и представим пошаговое руководство к действию.
Специальные сайты и средства массовой информации оповещают о планируемых тендерах
Тендерная комиссия изучает заявки претендентов после объявления конкурса. На первый взгляд в процессе участия в торгах много сложностей. Но надо понимать, что большая часть муниципальных бюджетов в настоящее время, распределяется как раз посредством участия в конкурсе.
Госзакупки помогают бизнесу не меньше, чем субсидии и льготы. При этом, по законодательству, в среднем 10 % поставок в год заказчики муниципального госсектора должны передавать бизнесменам. В крупных компаниях есть специальные службы, которые следят и подбирают выгодные для себя тендеры.
Размещение государственного заказа происходит разными способами: запрос котировок, закупка у одного исполнителя (поставщика) и торги (самый популярный в этой сфере способ). Есть пять официальных федеральных площадок, на которых можно найти реестр всех конкурсов и фирму пригодных аукционов. Также информацию можно найти на сайте Российской Федерации, где размещают заказы.
Основная часть госзаказов (больше половины) помещается на электронных аукционах. Это проводится с целью пресечения коррупционных действий, так как участники неизвестны, конкуренция при этом значительная, информация доступна для всех участников.
Пошаговая инструкция
На начальном этапе необходимо найти нужный вам аукцион. Для этого необходимо тщательно изучать и отслеживать все извещения о проведении конкурсов. Вся информация о предстоящих торгах размещается на официальном общероссийском сайте за 1-3 недели до конкретной даты (последний день, когда можно подать заявку). Именно в этот период времени вы должны подать к рассмотрению свою заявку.
Следующий этап – получение электронной цифровой подписи. Ее можно купить на аккредитованных электронных площадках удостоверяющих центров. С подписью электронный документ приобретает юридическую силу и удостоверяет материальной ответственность претендента (участника). Конечно, одной подписи недостаточно для того, чтобы вы гарантированно приняли участие в конкурсе.
Для участия в тендере необходима аккредитация. Каждая федеральная площадка имеет свою аккредитацию. С этой целью, на сайте площадки нужно заполнить заявление по утвержденной форме об открытии счета.
К заявлению прилагается комплект документов: выписка из ЕГРЮЛ либо из ЕГРИП (если вы индивидуальный предприниматель), доверенность на право участия в данном тендере, учредительный документ, документ, подтверждающий назначение руководителя, заверенный печатью предприятия, а также копию карточки с указанными реквизитами организации.
Ваша заявка должна быть рассмотрена в течении пяти дней, вас должны известить либо это будет положительный ответ, либо отказ, но вам должны объяснить причину такого решения. Если аккредитация пройдена, вы получите «личный кабинет» для ведения последующих действий.
Далее необходимо пополнить счет на торговой площадке, чтобы подтвердить серьезность намерений участия в тендере. Для малого бизнеса, как правило, эта сумма составляет 2 % от первоначального размера заказа, для других это обычно – 5 %. По окончании конкурса, когда счета разблокируют, деньги можно будет вернуть.
Перед подачей заявки нужно очень внимательно изучить все документы аукциона. В первой части (анонимной) подтверждается согласие участника о поставке услуги с детальным ее описанием, во второй указываются подробные данные о самом участнике и прилагаются подтверждающие документы (лицензии, сертификаты).
Кроме этого, в заявку входит полная информация сметно-расчетной документации, в которой в форме таблицы содержится информация о цене материалов либо предоставляемых услуг, включая НДС на момент организации торгов, а также представлены все составляющие дополни тельных расходов (например, транспортных, проектных и т.д.) и налогов.
Подавая заявку, тем самым, вы подтверждаете свое согласие на условия, выдвинутые заказчиком. Если вы не можете выполнить их, то заявку необходимо отозвать. Это нужно сделать до наступления конкретной даты, установленной организатором торгов. Тендерная комиссия может продлить срок приема заявок, уведомив при этом все претендентов.
Планируя участие в тендере, нужно знать два понятия: шаг аукциона (он фиксированный и, в соответствии с законом, составляет 0,5% от первоначальной цены) и время до завершения торгов (между шагами 10 минут, за это время претендент обязан определиться понижать ему цену или нет). Участники не могут предлагать цену равную уже предложенной или более высокую, нельзя предлагать и нулевую цену.
Занижать цену ниже минимального предложения на данном этапе больше, чем на шаг — тоже нельзя. Если последняя ставка осталась самой низкой и в последующие 10 минут не были заявлены более выгодные предложения, то торги считаются завершенными. Сразу же (в автоматическом режиме) составляется протокол, в котором отражены итоги торгов и зафиксированы все претенденты под присвоенными им номерами.
Только по завершении аукциона станет известен выигравший участник. Заказчик принимает вторую часть заявки со всеми сведениями об участнике, выигравшем тендер. Ему будет отправлен госконтракт, который в ограниченный срок нужно будет подписать электронной подписью.
Далее, заказчику нужно будет перевести банковскую гарантию (30 % от первоначальной стоимости контракта). И, собственно, исполнять взятые на себя обязательства.
В нашей стране, система тендеров, пока не совершенна. Но неоспоримым ее плюсом является возможность найти крупного заказчика в любой точке России, тем самым, повысив свой статус на рынке услуг.
К недостаткам можно отнести:
— сложность процедуры участия (известны случаи, когда документация составлялась под конкретного исполнителя),
— снижение стоимости (иногда, чтобы выиграть тендер, участникам приходится значительно снижать стоимость за свои услуги, тем самым сводя прибыль от контракта к минимуму),
— демпинг (сговор участников торгов для максимального снижения цены).
Итоги
Помимо государственных, есть еще и коммерческие торги. Проводятся они, основываясь на те же принципы, но конкурсных процедур в это случае гораздо больше (открытый конкурс с отбором, или без отбора, закрытый конкурс, многоэтапный и т.д.). Участие в тендерах – прекрасный шанс для любого предпринимателя повысить свой статус и приобрести новых клиентов. Поэтому не стоит избегать такой возможности!
