В главном документе почти всех стран есть положение о разделении власти на три ветви. В нашей стране этот вопрос регулируется в Конституция статья 10. В этой статье мы поговорим про обоснование необходимости данной управленческой модели и как её видели учёные, разработавшие её. Про законодательный и представительный орган власти РФ мы поговорим подробнее.
Основы идеи. Англичанин Джон Локк занимался созданием разделения властей в теории. По его мнению разделение полномочий между разными субъектами просто необходимо.
Он видел узурпацию власти одним или несколькими людьми как реализацию и охрану исключительно личных интересов и неимение защиты личности с правовой точки зрения.
Содержание статьи:
Автор идеи
Для Локка в приоритете была законодательная власть, однако её преимущество было, по его мнению, не абсолютной. Исполнительная и судебная власть не должна занимать пассивное положение. Через сто лет, в 1789 году, издается Декларация прав человека и гражданина, в которой было зафиксировано разделение властей. В этом документе говорилось, что государство, не применяющее эту модель управления, не имеет Конституции. После Локка развитием его идей занимался француз Монтескье. Он считал, что разделение властей является спасением общества от злоупотребления властью государями, а также от узурпации власти в одном органе, от деспотизма.
СПРАВКА! Также французом была разработана теория сдержек и противовесов.
Три ветви власти — описание
- Данная модель должна быть закреплена в Конституции.
- Каждая ветвь государственной власти в РФ должна быть представлена не одним человеком, а разными органами или людьми. Один человек не может иметь полномочия для осуществления двух видов управления одновременно.
- Все три вида управления равны и автономны.
Теория сдержек и противовесов
Джеймс Мэдисон трудился над созданием эффективной модели грамотного разделения властей. Сдержки и противовесы он понимал, как частичное совпадение полномочий властно ветвей. Данная система функционирует в США и на сегодняшний день. Например, президент может отклонять законы благодаря своему праву вето. Суды же вправе признать их недействительными из-за того, что те противоречат Конституции. С помощью этого законодательная ветвь сдерживается. Президент может назначать в судебные и исполнительные органы, а законодательный орган будет ратифицировать эти решения. Выходит, что данные составляющие являются неким балансом всех ветвей власти, их взаимоограничение и взаимодействие, которое реализуется при помощи правовых мер.
Подробности
Виды власти
Законодательная власть
Данный тип власти относится к самой главной, верховной. Она нужна для выражения воли народа. В нашей стране законодательная власть представлена Федеральным собранием, что прописано в Конституции.
Федеральное собрание включает в себя две палаты:
- Совет Федерации, состоящий из представителей каждого государственного субъекта. В ведение Совета входят принятие и оформление изменений границ между участками России, президентских указов о введении чрезвычайного или военного положения. Совет Федерации также вправе назначать на должности судей Верховного и Конституционного судов, Генерального прокурора, его заместителей, председателя Счетной палаты, часть её аудиторов, определяет дату выборов Президента. Помимо этого, Совет Федерации вправе отстранить Президента от должности. Представительный и законодательный орган власти в РФ это Совет Федерации.
- Государственная Дума — избирается народом. Она вправе объявлять амнистии, выдвигать обвинения главе федерации. Также эта палата вправе выражать правительству недоверие.
СПРАВКА! Но главным и самым важным полномочием всего парламента является утверждение федеральных законов.
Исполнительная власть
Данная ветвь должна заниматься реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Организацией и гарантом исполнения федерального бюджета занимается правительство Российской Федерации. К его обязанностям также относят управление государственной собственностью. Помимо этого, правительство гарантирует осуществление в стране единой экологической, финансовой, культурной, кредитной, денежной, научной, образовательной политики. Вопросами внутренней и внешней обороны, безопасности государства также занимается исполнительная власть. Правительство отвечает за гарантию законности, охраны свобод, прав и собственности населения страны.
Судебная власть
Данное направление является неким гарантом восстановления и защиты прав, которые были нарушены, а также адекватного и справедливого наказания всех виновных. В России задачи этой ветви власти выполняются исключительно судом в рамках разных видов производств. Основные положения по поводу правового статуса судей закреплены в Конституции. Этими положениями являются независимость, неприкосновенность и несменяемость. Кроме того, в основном документе прописаны основные принципы судопроизводства, к которым относят открытость, равенство сторон и состязательность.
Особенности
Положение президента
Многие интересуются, к какой из трех ветвей власти относится Президент. В этом вопросе учёные не достигли единого мнения. Одни из них считают, проведя анализ его полномочий, что он относится все-таки к исполнительной власти. Другие же утверждают, что Президент возвышается над всеми органами, выполняя координирующие функции.
Исключения
В теории существует только три ветви власти, относящиеся к основным. Однако, наука спорит по поводу их количества. К примеру, про Президента, что было рассмотрено выше. Помимо этого, выделяется прокуратура. Хотя в Конституции она входит в судебную ветвь, но отнести её к этой ветви власти все же нельзя. Соответствующих полномочий прокуратура не имеет. В 11 статье Конституции она не относится к списку ведомств государственной власти, но законом «О прокуратуре » признается таковым. Противоречие налицо. Нацка имеет разные теории о правовом положении органов прокуратуры.
СПРАВКА! Одни юристы утверждают, что они относятся к судебной власти, другие — к исполнительной. Некоторые вообще считают, что прокуратура не относится ни к какой ветви власти.
Значение
Принцип разделения властей является основным механизмом защиты населения от произвола чиновников и государей. Помимо этого, данная управленческая модель указывает на демократический тип строя в стране.
