Согласно статье 151 УПК, дознаватели судебных приставов работают с делами о преступлениях, которые предусмотрены в статьях 157, 177, 297, 312, 315, ч.1 статей 294 и 311 Уголовного Кодекса. Начальник руководит их работой и вправе давать поручения о выполнении следственных действий, в том числе неотложных. Прочитав эту статью, вы узнаете, чем занимается дознаватель судебных приставов — полномочия и обязанности.
Согласно 40 статье УПК, органы дознания ведут дела, по которым необязательно предварительное следствие. Помимо этого, к функциям этих структур относят выполнение неотложных дел.
Служба судебных приставов относится к одному из звеньев исполнительной власти. Она не только выполняет судебные решения. СПРАВКА! Многие ошибочно полагают, что в ФССП трудятся только судебные приставы. Дознаватели тоже состоят в штате ФССП.
Содержание статьи:
Общие сведения
Важный нюанс
Согласно все той же 40 статье УПК, указания начальника дознавательного отдела должны оформляться письменно и передаваться подчиненным. Дознаватель же должен выполнять их неукоснительно. Помимо этого, он вправе обжаловать распоряжение прокурору или вышестоящим структурам. Но подача такого заявления не останавливает выполнение приказа. Работник имеет право предоставить начальнику или прокурору материалы дела и свои возражения на полученные распоряжения, оформленные в письменном виде.
Полномочия дознавателя
Начальник отдела возлагает на сотрудников определенные полномочия. Задания, выполняемые работником, имеют отличия от реализуемых судебным приставом. Обязанности дознавателя определены в его должностной инструкции, согласно которой он вправе самостоятельно проводить следственные и иные процессуальные мероприятия и принимать решения. Исключением являются случаи, когда для этого нужно согласие прокурора, начальника или инстанции, которая рассматривает дело по существу.
СПРАВКА! Помимо этого, дознаватель федеральной службы судебных приставов вправе выполнять другие функции, описанные законодательством.
Нормативные предписания
ФССП относится к одной из важнейших инстанций исполнительной власти. По этой причине структура постоянно пытается усовершенствовать свою деятельность и повысить результативность работы. В 2010 году вышел Приказ ФССП, определяющий общие ограничения для сфер, куда может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель выполняет задачи, не свойственные рядовым рабочим ФССП, так как его обязанности не связаны с реализацией решений.
Подробности
Документы
Основания для открытия дела
Обязанностью дознавателя является принятие и проверка сообщений о преступлениях, готовящихся или совершенных. Если имеются достаточные основания, то производство возбуждается. Также уголовное дело открывается при:
- Получении материалов, отправленных налоговыми органами.
- Явке с повинной.
- Поступлении постановления прокурора об отправленных материалах в орган предварительного следствия, чтобы разрешить вопрос преследования.
СПРАВКА! Чтобы возбудить производство, дознаватель должен обладать достаточным количеством данных, указывающих на наличие в действиях лица признаков преступления.
Проверка сообщений
Заявление о любом готовящемся или уже совершенном деянии должно быть принято дознавателем отдела судебных приставов. Данные, полученные из заявления, обязательно должны проверяться. Процессуальное решение по заявлению выносится не позднее трех суток со дня его принятия. Занимаясь проверкой данных, дознаватель вправе требовать осуществление исследований документации, предметов, трупов, ревизии. Помимо этого, он может просить о привлечении специалистов к процедурам. К примеру, это может быть эксперт. Дознаватель должен принять решение по сообщению. Он может отказать возбуждать дело, начать производство, передать принятое сообщение в соответствии с подследственностью. Принятое дознавателем решение должно быть доведено до заявителя и суда. Помимо этого, заявителю должно быть разъяснено его право в оспаривании постановления.
Оформление документов
Возбудив дело, дознаватель выносит постановление. Оформлено оно должно быть по всем требованиям законодательства. В постановлении должно быть указано:
Дата, место и время составления.- ФИО сотрудника, вынесшего постановление, и его должность.
- Повод и основание для начала производства.
- Статью УК, в соответствии с которой заводилось дело.
СПРАВКА! В случае отправления материалов прокурору для установления подследственности, документ должен содержать отметку об этом.
Процессуальные полномочия дознавателя
Дознание происходит в порядке, который предусмотрен 21, 22, 24-29 главами УПК с изъятиями, описанным главой 32. В процессе ведения дела работник предпринимает исчерпывающие меры, которые направлены на организацию предварительного следствия и принятие своевременных процессуальных решений. Чтобы эти задачи реализовать, сотрудник в течение двух дней должен составить подробный план, в котором указываются сроки выполнения мероприятий.
Сроки
Согласно общим правилам дознание происходит в течение месяца со дня открытия производства. Если нужно, срок может быть увеличен до двух месяцев по решению прокурора. Иногда срок может быть продлён до полугода, если нужно провести исследование экспертов. Такие решения принимаются городским прокурором или районным, а также приравненным к нему военным прокурорам и их заместителям.
В порядке исключения срок может быть продлён до 12 месяцев.
Обеспечение безопасности
Согласно Методическим рекомендациям, судебный пристав может быть привлечен к осуществлению следственных действий. Обеспечение безопасности также входит в его задачи. Основанием для привлечения сотрудника является поручение. Оно должно быть подано старшему приставу не позднее трех дней до осуществления следственного мероприятия. Иногда необходимо проводить неотложные действия. В таких случаях поручение подают в день его осуществления и незамедлительно рассматривается старшим приставом. Сотрудники в рамках обеспечения безопасности должны:
- Пресекать вмешательство в процесс посторонних лиц.
- Находиться на местах, определенных старшим.
- Осуществлять постоянную слежку за участниками дела.
СПРАВКА! Если порядок нарушается, то судебный пристав оформляет протокол.
Допрос свидетеля
Этот процесс осуществляется по правилам, закрепленным в 189 статье УПК. В процессе допроса дознаватель в строгом соответствии с законодательством заслушивает показания. При этом результаты этого должны быть зафиксированы в протоколе. По факту основанием для допроса служат сведения о том, что человеку может быть что-то известно об обстоятельствах уголовного дела. На допрос свидетели вызываются повесткой. Беседа со свидетелем может быть проведена только после возбуждения дела. Перед началом допроса лицу объясняют его права и ответственность за предоставление ложной информации.
Привод граждан
Если имеется необходимость, то к осуществлению следственных действий могут быть привлечены разные граждане. Лицо вызывается с помощью повестки. Иногда люди уклоняются от явки на допрос. Тогда есть возможность их принудительного привода, прописанная в законодательстве. Данная мера может быть применена к свидетелям, подозреваемым, потерпевшим, обвиняемым. Как и все остальные действия следствия, привод может проводиться только после начала производства. Основанием для него служит постановление дознавателя, которое согласовано со старшим приставом. Согласно закона, запрещено осуществлять привод по устному распоряжению работника, а также по копиям постановлений, переданных по факсу или не заверенных надлежащим образом. Для совершения привода нормами устанавливаются временные ограничения, а именно можно осуществлять привод с 6 утра до 22 часов вечера. В порядке исключения может быть выбрано другое время, если случай не терпит отлагательств.
СПРАВКА! Согласно закону, нельзя принудительно доставлять на допрос лиц, не достигших 14 лет, беременных и больных людей, которые не могут оставить место своего нахождения по состоянию здоровья, что должно быть подтверждено врачом.
Извещение о подозрении в преступлении
Составление этого документа должно происходить согласно статье 223.1 УПК. В уведомлении дознаватель должен указать:
- — место и дату составления документа;
- — ФИО дознавателя;
- — ФИО подозреваемого и дату его рождения;
- — краткое описание правонарушения, время его совершения, другие обстоятельства дела, которые необходимо доказать согласно статье 73 УПК;
- — норму УК, которая устанавливает ответственность за преступление.
Если дознаватель имеет основания предполагать причастность гражданина к нескольким деяниям, то в уведомлении должны быть указаны все статьи.
Выдача извещения
Подозреваемый должен получить копию уведомления. Во время вручения дознаватель должен объяснить человеку его права, которые закреплены в 46 статье УПК. После того, как извещение было вручено, дознаватель составляет протокол с проставлены соответствующей отметки. В течение трех дней со дня передачи извещения дознаватель обязан допросить гражданина.
СПРАВКА! Если в подозреваемых не один человек, а несколько, то извещения выдаются каждому из них. Кроме того, копия отправляется ещё и прокурору.
Заключение под стражу
Данная мера пресечения используется по ходатайству дознавателя, которое направляется суду. Акт обвинения должен быть сформирован не позднее десяти дней с момента заключения. Если соблюсти это правило невозможно, то подозреваемый должен получить документ по предъявлению обвинения в порядке, который закреплен в 23 главе Кодекса. Затем дознание продолжается или отменяется мера пресечения.
Завершение мероприятий
После процесса дознания сотрудник должен сформировать акт обвинения. Данный документ должен содержать следующую информацию:
- — дату и место оформления;
- — ФИО и должность дознавателя;
- — сведения о человеке, которого привлекают к ответственности;
- — место и время совершения деяния, цели, способы, мотивы и прочие обстоятельства, являющиеся существенными;
- — формулировку обвинения, где должны указываться конкретные нормы УК;
- — доказательства, которые подтверждают предъявленное обвинение, в кратком изложении;
- — список материалов, которые были предоставлены стороной защиты;
- — факторы, которые смягчают ответственность;
- — данные о пострадавшем и размер вреда, который был ему причинен;
- — список граждан, которые подлежат вызову в суд.
Важные нюансы
К обвинительному акту дознаватель должен приложить также справку, в которой зафиксированы сроки осуществления мероприятий, меры пресечения, используемые к виновным, время нахождения под стражей или домашним арестом. Кроме того, в справке имеется информация о гражданском иске и его обеспечению, предполагаемой конфискации имущества, вещественных доказательствах, вероятных процессуальных издержках.
СПРАВКА! Если у потерпевшего/обвиняемого есть иждивенцы, то даётся информация о мерах, которые были предприняты для реализации их прав.
Согласование и отправление прокурору
Акт обвинения должен быть утвержден начальником дознавательгого органа. Он проверяет дело, соответствие материалов требованиям законодательства. Также начальник даёт оценку полноте проведенных мероприятий и устанавливает принятие мер по ликвидации условий, которые поспособствовали совершению деяния. Акт обвинения прикладывается к материалам дела и отправляется прокурору, который в течение двух дней должен рассмотреть документы и принять решение.
Он вправе утвердить акт обвинения или возвратить производство для дела по возобновлению дознания, переоформления не соответствующего требованиям постановления. Время на проведение дополнительного дознания даётся не более десяти дней, а на переоформление акта — не более трех лет.
