В конце 2016 года Правительство РФ издало Постановление, в котором был определен перечень регионов страны, которые принадлежат к Крайнему Северу. Причем данный документ вызвал определенный резонанс в обществе в отношении того, что перечень Северных областей подвергся существенным корректировкам.
Надо сказать, что изменения, отраженные в данном документе, коснулись только порядка осуществления субсидирования и доставки товаров в данные районы.
Произошли эти перемены в связи с улучшением обстановки в вопросе дорожно-транспортного обеспечения вблизи данных субъектов и увеличением уровня доступности их для осуществления товарных поставок.
Содержание статьи:
Общие сведения
Этот перечень не применяется для начисления северных доплат, дополнительных суток к отпускам и другим показателям, касающимся льготных надбавок.
Имеющийся статус сохранили тринадцать субъектов России, среди них надо отметить:
— Магаданскую, Томскую, Сахалинскую, Архангельскую, Тюменскую, Иркутскую области;
— Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа;
— Еврейскую автономную область;
— Камчатку, Приморский край;
— республику Алтай.
Из перечня были исключены:
— края: Пермский, Хабаровский, Забайкальский, Красноярский;
— Амурский край
— республика Карелия и Бурятия
— Югра (ХМАО).
Были добавлены в перечень:
— населенные пункты, находящиеся в Мурманской области;
— населенные пункты, находящиеся в республиках Тыва, Саха, Коми.
В соответствии со списком территорий, который был утвержден Советом министров СССР № 12, был установлен коэффициент северной надбавки по российским регионам.
В этот документ вошли:
- — Магаданская, Тюменская, Мурманская области;
- — Иркутская область (Каталанский район);
- — город Мирный и город Северодвинск (с прилежащими территориями) Архангельской области (частично), районы Пинежский, Мезенский, Лешуконский;
- — частично Сахалинская область: город Оха и районы: Курильский, Ноглинский, Охинский, Северо- и Южно-Курильский;
- — полностью республика Якутия (Саха);
- — частично республика Коми: города: Печора, Воркута, Инта и прилегающие территории, а также сельская местность: районы Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Ижемский;
- — частично районы Карелии: Беломорский, Лоухский, Кемский и Калевалький;
- — Шинаанская сельская административная территория (республика Тыва, частично);
- — Чукотский автономный округ (полностью) и ЯНАО;
- — ХМАО (Югру) в составе Белоярского и Березовского районов;
- — полностью Камчатский район;
- — Хабаровский край: Охотский и Аяно-Майский районы;
- — АО Эвенкийский и Таймырский районы
- — Красноярский край: АО Эвенкийский и Таймырский; Туруханский и Северо-Енисейский районы; города Игарка и Норильск (и прилегающие территории);
- -полностью все российские острова Северного Ледовитого океана и морей его бассейна, к тому же территории Берингова моря и Охотского;
- — районы: Монгун-Тайгинский и Тоджинский;
- — город Костомукша.
Подробности
Государством установлена специальная финансовая поддержка для людей
… трудящихся в районах Крайнего Севера в сложных условиях сурового климата, соответствующие процентные надбавки, которые называют «северными». Из-за этого стимулирования в города этих северных областей России стремится молодое население, которое таким образом старается повысить финансовый уровень своей жизни.
Для разных регионов надбавка устанавливается в интервале от 30 до 100 %. К примеру, наименьшая надбавка составляет 30 % от зарплаты — она действует на территориях республики Хакасия, Читы, Еврейской АО, Красноярского края, Приморского края (значительной части), а также в нескольких областях РФ. Кроме того, к данной категории относятся пограничные поселки (расположенные на расстоянии не более 30 км от государственной границы) и административные центры.
На Сахалине она составляет 50 %, а на Чукотке, Курильских и Командорских островах, в республике Якутия – 100 %. В соответствии с действующим законодательством, размер процентных ставок зависит от местности, где трудится человек и от его стажа работы. Эти надбавки начисляются без учета районного коэффициента.
Основной стратегией развития Байкальского и Дальневосточного регионов страны является задача правительства Российской Федерации, состоящая в вопросе закрепления на этой территории живущего в северных регионах населения. Для того, чтобы данный замысел воплотить в жизнь, необходима развитая экономическая система в условиях рынка и создание комфортных условий проживания граждан на Крайнем Севере, а также лояльная политика, проводимая государством в отношении российских северных регионов.
На сегодняшний день внедряется в жизнь программа
… в основе которой лежит снятие разного рода ограничений в развитии и реализация конкурентных возможностей отраслей промышленности (рыбное и сельское хозяйство, область энергетики и транспорта, лесная промышленность) Крайнего Севера. Эффективному развитию экономической структуры будет способствовать курс, направленный на развитие ныне действующих и создание новых производств, а также масштабное внедрение новейших инновационных технологий.
Эффективное выполнение правительственных задач в сфере развития северных областей России приведет к повышению уровня жизни людей, населяющих данный регион.
В постановлении Минтруда РФ были обозначены базовые коэффициенты, которые могут быть скорректированы субъектами страны. Установленные пределы коэффициента: для регионов России — от 1,15 до 2, для работников, принимающих участие в экспедициях в Антарктиду – до 3.
Доплата, причитающаяся за использование районного коэффициента, должна применяться в отношении всех работников живущих и работающих в определенных в перечне регионах, неважно, где они трудятся (имеются ввиду формы собственности). Коэффициент должен применяться ко всем гражданам, имеющим трудовые контракты с момента принятия их на работу. Районный коэффициент представляет собой показатель, на который нужно умножить зарплату человека, проживающего в определенных регионах, и другие виды доходов, чтобы погасить его материальные расходы.
Начисления производятся работникам предприятий, которые ведут деятельность на территориях регионов, а также отдельных районах (к примеру, в Кировской области северная надбавка действует только в трех районах). Независимо от места первые полгода трудового стажа работнику начисляется 10 % (базовая надбавка). Если он продолжает трудовую деятельность, то каждые 6 месяцев она увеличивается еще на 10 % до того, пока не поднимется до предельного значения, указанного в приказе Минтруда.
В различных российских регионах уровень жизни людей неравнозначен
Районные коэффициенты стали применяться для того, чтобы сравнять доходы людей, проживающих в регионах, где стоимость предоставляемых благ выше, а условия для проживания труднее (к примеру, дальние районы Крайнего севера). Районный коэффициент является обязательной доплатой (норма прописана в Трудовом кодексе ст.148, ст.146 ч.3).
Значительная часть организаций (как бюджетных, так и коммерческих), зачастую, выплачивают повышенные районные коэффициенты для того, чтобы понизить налог на прибыль. При этом, данная надбавка выплачивается согласно трудовому договору. В итоге, коэффициент, установленный выше норматива, считается заработной платой, а это, в конечном итоге, является расходной частью.
Для проживающих и работающих граждан на территории вышеперечисленных районов, период трудовой деятельности рассчитывается в определенном порядке. Северный стаж складывается из фактически проработанного времени в особых зонах климата в период до 2002 года. Последующее время (после 2002 года) рассчитывается исходя из числа трудовых дней, которые подтверждены перечислением страховых взносов.
Итоги
На сегодняшний день районы Крайнего севера – важный нереализованный потенциал страны. При эффективном развитии эти регионы принесут реальные прибыли как народу, населяющему этот суровый край, так и бюджету Российской Федерации в целом.